一、經(jīng)營(yíng)能力獲得制度
經(jīng)營(yíng)能力獲得制度是規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)權(quán)利能力與行為能力之規(guī)范體系,核心在于解決勞務(wù)派遣企業(yè)的人格構(gòu)成要件,實(shí)貢在于確定勞務(wù)派遣行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人資格。這一制度主要包括以下內(nèi)容:
1.經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遭企業(yè)的注冊(cè)資本問(wèn)題。原來(lái)我國(guó)法律規(guī)定只有注冊(cè)資本達(dá)到50萬(wàn)元才能成立勞務(wù)派造企業(yè)。而現(xiàn)行法律則規(guī)定只有注冊(cè)資本要達(dá)到200萬(wàn)元,才有資格成立勞務(wù)派遣企業(yè)。之所以大大提高勞務(wù)派遣企業(yè)成立的注冊(cè)資本數(shù)額,其日的在于強(qiáng)化對(duì)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。勞務(wù)派遣牽涉的主體眾多,利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是勞動(dòng)法律制度構(gòu)建的主要目的。而勞務(wù)派遣企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的嚴(yán)格化則能夠提高用工單位對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)義務(wù)的財(cái)力水平,強(qiáng)化其承擔(dān)責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ),有利于保護(hù)被派遭者合法的勞動(dòng)權(quán)益。
2.合法的勞務(wù)派遣形式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以 下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)第62條、第67條及《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定,“ 再派逍"、“內(nèi) 部派遣"和非全日制招用為法律所禁止。之所以禁止這三種.形式的勞務(wù)派遣,在于它們不利于保護(hù)作為弱者的勞動(dòng)者。首先,就再派造行為所產(chǎn)生的關(guān)系而言,勞動(dòng)者、用工單位之間不存在任何形式的勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者之所以為用工單位提供勞務(wù),其目的是為了履行他與用人單位之間的勞動(dòng)合同義務(wù)。按照勞務(wù)派逍關(guān)系的法構(gòu)造,由于用T單位的地位不同于用人單位這一雇主地位,盡管其可以在一定的范圍內(nèi)支配、使用、管理被派遣的勞動(dòng)者,但沒(méi)有權(quán)利再處分其與被派遭的勞動(dòng)者之間的權(quán)利。禁止再派遣行為既符合合同相對(duì)性的基本法理,又可以有效防止因此而引起的法律關(guān)系混亂,使勞動(dòng)者免于被用工單位不合理地壓榨。其次,內(nèi)部派遣行為是企業(yè)規(guī)避法律的行為,其目的在于使資方兜于承擔(dān)勞動(dòng)法所規(guī)定的義務(wù)。為了樹(shù)立法律權(quán)威,確?!秳趧?dòng)合同法》的有效實(shí)施并保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,該行為當(dāng)然應(yīng)為法律所禁止。再次,非全8制用工是一種過(guò)度靈活的勞動(dòng)關(guān)系,若用人單位以非全日制用工招用勞動(dòng)者,則其職業(yè)安定性以及相關(guān)權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。為確保被派遺者的合法權(quán)益。法律當(dāng)然.應(yīng)禁止用人單位以非全日制用工方式招用勞動(dòng)者。
3.就勞務(wù)派遣可以應(yīng)用的工作崗位范圍而言,我國(guó)法律僅簡(jiǎn)單慨括地規(guī)定只要?jiǎng)趧?dòng)者從事的工作崗位符合“三性”要求即可,并沒(méi)有像日本等諸多國(guó)家勞動(dòng)立法一樣對(duì)勞務(wù)懨邀適用的行業(yè)范圍進(jìn)行明確規(guī)定。
二、勞動(dòng)者權(quán)利制度
《勞動(dòng)合同法》的核心是按照有限的意思自治原則保護(hù)勞動(dòng)者因勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。然而,由于勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,按照合同白由原則無(wú)法有效保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益。據(jù)此,《勞動(dòng)合同法》將一些本來(lái)同于意思自治的約定權(quán)利規(guī)定為法定權(quán)利,以強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。
1.同工同酬權(quán)
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第63 條的規(guī)定,被派遣的勞動(dòng)者享有同工同酬的權(quán)利。同工同酬權(quán)是(中華人民共和國(guó)憲法》(以下 簡(jiǎn)稱《憲法》)規(guī)定的一項(xiàng)基本權(quán)利。為落實(shí)該項(xiàng)權(quán)利,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱 《勞動(dòng)法》)對(duì)同工同酬權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。由于勞動(dòng)派遣是一種特殊的用工形式,為保護(hù)被派遣者的合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》特別強(qiáng)調(diào),即使被派遺的勞動(dòng)者并非用工單位的正式員工,用工單位在報(bào)圖方面也應(yīng)該向?qū)Υ约旱恼絾T工那樣對(duì)持他們。這是法律平等原則的基本要求。
2.結(jié)社權(quán)
結(jié)社權(quán)并不是《勞動(dòng)合同法》所賦于被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利,而是勞動(dòng)者根據(jù)《憲法》,《勞動(dòng)法》 和《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》所享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。結(jié)社權(quán)是勞動(dòng)者的一項(xiàng)基本權(quán)利,任何時(shí)候都不能被剝奪。勞務(wù)派遣關(guān)系和典型勞動(dòng)關(guān)系雖然存在諸多不同,但勞動(dòng)者的結(jié)社權(quán)應(yīng)當(dāng)不受影響并充分實(shí)現(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》對(duì)其結(jié)社權(quán)予以再次確認(rèn)并根據(jù)勞動(dòng)派遣關(guān)系的特殊性規(guī)定勞動(dòng)者有選擇結(jié)杜權(quán)行使對(duì)象的權(quán)利。這樣一來(lái),就可以防止用人單位、用工單位剩奪勞動(dòng)者的結(jié)杜權(quán)。
3.知情權(quán)。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,無(wú)論是用工單位還是用人單位,都對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有“告知” 義務(wù)。沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利。義務(wù)主體負(fù)有的義務(wù)正是權(quán)利主體享有的權(quán)利。因此,用人單位與用工單位負(fù)有告知義務(wù),則表明勞動(dòng)者享有相應(yīng)的知情權(quán)。
三、用人單位的法定義務(wù)制度
合同白由原則要產(chǎn)生公平正義之結(jié)果,其前提是主體雙方實(shí)力基本相當(dāng),否則,合同自由原則就成為強(qiáng)者盤(pán)剝?nèi)跽叩睦鳌S捎趧趧?dòng)者的弱勢(shì)地位,其無(wú)法與資方平等協(xié)商合同條款,應(yīng)約定其享有的合同權(quán)利。為實(shí)現(xiàn)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目標(biāo),《勞動(dòng)合同法》對(duì)作為資方的用人單位與用工單位規(guī)定了強(qiáng)制性的法定義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》 第58條。第60條較為細(xì)致地規(guī)定了用人單位在勞務(wù)派遭中對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)的義務(wù)。其內(nèi)容主要包括:
1.簽訂書(shū)面合同的義務(wù)。根據(jù)(《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,在用人單位、被派遣勞動(dòng)者之間要建立勞動(dòng)關(guān)系,雙方需簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,且有效期不能少于2年。
2.勞動(dòng)報(bào)酬的支付義務(wù)。用人單位支付勞動(dòng)報(bào)關(guān)的義務(wù)履行時(shí)間是按月支付;在勞動(dòng)合同的有效期內(nèi),如果勞動(dòng)者沒(méi)有相應(yīng)工作,則用人單位仍需向其支付不低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬;用人單位嚴(yán)禁以任何理由克扣根據(jù)勞務(wù)派遺協(xié)議約定支付給被派遣者的勞動(dòng)報(bào)酬。
3.用人單位對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有告知?jiǎng)趧?wù)派遣協(xié)議內(nèi)容的義務(wù)。在用人單位向用工單位派道勞動(dòng)者時(shí),其需向勞動(dòng)者告知說(shuō)明其與用工單位之間的勞務(wù)派遺協(xié)議的內(nèi)容。
4.用人單位的收費(fèi)禁止義務(wù)。即用人單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取任何費(fèi)用。
5.投保文務(wù)。用人單位應(yīng)該為被遺派者投保,使其享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇。
四、用工單位對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有的法定義務(wù)
《勞動(dòng)合同法》第62. 66條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。具體包括:
1.用工單位應(yīng)依法承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)義務(wù)。用工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度的相關(guān)規(guī)定,向勞動(dòng)者提供作業(yè)所需之各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施,滿足國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)條件,確保勞動(dòng)者身心健康。
2.用工單位對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有如實(shí)告知義務(wù)。即用工單位應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定告知被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并說(shuō)明工作時(shí)的工作要求。
3.確保網(wǎng)工同酬義務(wù)。首先是工資之外的勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)。如果勞動(dòng)者加班的,用工單位應(yīng)該按照法律規(guī)定支付加班費(fèi),有績(jī)效獎(jiǎng)金的,也應(yīng)向被派遣者支付;連續(xù)用工的,應(yīng)實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。其次是用工單位相應(yīng)福利待遇的提供義務(wù)。用工單位應(yīng)該像對(duì)待本單位員工一樣,一視同仁為被派遣勞動(dòng)者發(fā)放勞動(dòng)者在崗時(shí)的相關(guān)福利待遇。再次是用工單位對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有培訓(xùn)義務(wù)。在崗的被派遭勞動(dòng)者有權(quán)利從用工單位獲得工作所需培訓(xùn)。
五、責(zé)任承擔(dān)制度
有義務(wù)必有責(zé)任,責(zé)任是保證義務(wù)得以履行的強(qiáng)制性方式?!秳趧?dòng)合同法》 第92條規(guī)定:勞動(dòng)者合法權(quán)益遭受用工單位侵害時(shí),由其與用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這可以更大可能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益不受侵害。對(duì)用人單位與用工單位而言,連帶責(zé)任是一種較嚴(yán)重的責(zé)任承擔(dān)形式,而對(duì)勞動(dòng)者而言,連帶責(zé)任則是對(duì)其保護(hù)較為周密的責(zé)任形式。因此,《勞動(dòng)合同法》 這一連帶責(zé)任的規(guī)定目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的更大保護(hù),符合現(xiàn)代文明發(fā)展趨勢(shì)。
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